江蘇公布的“實(shí)施《義務(wù)教育法》辦法意見(jiàn)稿”規(guī)定，縣級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)均衡配置城鄉(xiāng)教師資源，建立本行政區(qū)域義務(wù)教育公辦學(xué)校教師定期交流制度，組織公辦學(xué)校教師流動(dòng)。教師在同一所學(xué)校連續(xù)任教滿(mǎn)6年的，應(yīng)當(dāng)流動(dòng)。(《揚(yáng)子晚報(bào)》2月23日)

由于教育資源配置的不均衡，造成了學(xué)校與學(xué)校之間的差距，從而引發(fā)嚴(yán)重的“擇校熱”問(wèn)題。“擇校熱”造成多方面的危害，比如權(quán)錢(qián)交易，一些名校成了權(quán)勢(shì)者的專(zhuān)屬，名校的領(lǐng)導(dǎo)和老師成為權(quán)力尋租的重要主體，嚴(yán)重破壞社會(huì)公平和社會(huì)風(fēng)氣。學(xué)生向名校集中，也滋長(zhǎng)一些名校盲目擴(kuò)張，教學(xué)質(zhì)量跟不上，名校在某種程度上只是徒有虛名，成為一種斂財(cái)?shù)恼信�。�?ldquo;就近入學(xué)”政策實(shí)施后，有重點(diǎn)校的社區(qū)和無(wú)重點(diǎn)校社區(qū)又形成了新的不平等，并產(chǎn)生一些消極后果，使得重點(diǎn)學(xué)校所在社區(qū)的戶(hù)口和住房成為一種含金量很高的資源，“學(xué)區(qū)房”、“學(xué)區(qū)戶(hù)口”變得炙手可熱。

“擇校熱”的惡化，使得均衡配置教育資源成為迫切需要，而教師輪換制，則是教育資源均衡化實(shí)質(zhì)性的一步，也是遏制“擇校熱”的一個(gè)重要突破口。學(xué)校之間的差距，主要是兩個(gè)方面，一是師資力量的差距，二是教學(xué)設(shè)施的差距，而師資力量，無(wú)疑在學(xué)校實(shí)力中起著舉足輕重的作用，一旦學(xué)校師資力量之間的差別消失，學(xué)校之間的主要差距也就不存在了。雖然學(xué)校教育設(shè)施的差距還有，但這對(duì)于家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，吸引力則會(huì)大減，教師輪換對(duì)于遏制“擇校熱”能起到立竿見(jiàn)影的效果。所以，教師輪換制不應(yīng)只在江蘇，而應(yīng)盡快在更大范圍內(nèi)推行。

教師輪換制的推行，需要一些配套的政策，否則將得不到好的執(zhí)行。名校和普通學(xué)校之間的差異，也體現(xiàn)在教學(xué)人員的待遇上，如果不同學(xué)校之間的待遇對(duì)比分明，那么教師流動(dòng)的積極性將會(huì)很低。這一點(diǎn)，需要做出相關(guān)的制度安排，徹底取消重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校之分，在一定的行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)教職人員統(tǒng)一編制，統(tǒng)一規(guī)定薪酬待遇。對(duì)于學(xué)校所在地的地理位置、發(fā)展程度差異，可通過(guò)一些鼓勵(lì)性措施，激勵(lì)教師向邊遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。對(duì)于教師流動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的生活困難，也要全面考慮，盡可能照顧。對(duì)于很難改變的差距，也應(yīng)輔以一定的強(qiáng)制措施推動(dòng)輪換制的落實(shí)，畢竟，沒(méi)有誰(shuí)就該呆在好學(xué)校、誰(shuí)就該呆在差學(xué)校。

教師輪換制推行還要避免走形式，比如好教師只在好學(xué)校之間輪換。這一點(diǎn)，需要細(xì)化教師輪換制的執(zhí)行細(xì)則，規(guī)范教師流向，保證好學(xué)校和一般學(xué)校之間的流動(dòng)比例。也要避免輪換只針對(duì)無(wú)關(guān)系無(wú)后臺(tái)老實(shí)巴交的教師，否則，輪換制就會(huì)催生新的尋租空間，或淪為打擊報(bào)復(fù)的工具。教師輪換制只有走好，才能走得更遠(yuǎn)。

(中國(guó)青年報(bào))