日前，在“兩會”期間有代表撰文指出，限制或禁止學(xué)生使用手機已逐漸成為國際趨勢，像日、韓、法等國已紛紛立法，禁止在校中小學(xué)生使用手機，這些舉措可供我們參考借鑒。隨著國內(nèi)中小學(xué)生使用手機人數(shù)的不斷升級，中小學(xué)生使用手機會究竟帶來哪些弊端？國內(nèi)是否應(yīng)該立法禁止中小學(xué)生使用手機——帶著這些問題筆者走訪了有關(guān)專家。

　　中小學(xué)生使用手機有利有弊

　　有調(diào)查表明，學(xué)生使用手機集中于3至6年級。其中，3、4年級學(xué)生約占總?cè)藬?shù)的1/10，而5、6年級則占1/5左右。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有極個別一年級學(xué)生也在使用手機。

　　中國少先隊工作學(xué)會理事、北京巨人學(xué)校副校長廖祥兵指出，應(yīng)該客觀地看待青少年使用手機。首先，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，孩子們通過手機感受科技進步本身并沒有錯，而手機具有的傳輸功能，也為孩子與家長之間的溝通、聯(lián)系提供了便利。但另一方面，由于部分孩子對自己缺乏約束性，可能也會因使用手機而影響學(xué)習(xí)。

　　“中小學(xué)生使用手機并非一無是處。”北京市政協(xié)教科文委員會特邀委員王晉堂談到，有一次等車時，他就遇到一位單獨去醫(yī)院看病的小學(xué)五年級男生，由于看病和等車時耽誤了回家的時間，則通過手機及時告訴他媽媽。手機在給孩子們帶來諸多方便的同時，如果中小學(xué)生在課堂上使用手機不當(dāng)，則必然影響正常教學(xué)，尤其是利用手機打游戲等將嚴(yán)重影響學(xué)習(xí)及身心健康。

　　國外紛紛立法、限制或禁止中小學(xué)生使用手機

　　事實上，限制或禁止學(xué)生使用手機，已逐漸成為國際趨勢。日、韓、法等國早已紛紛立法，禁止在校中小學(xué)生使用手機。

　　據(jù)中國青少年研究中心法律所副所長、助理研究員郭開元介紹，一些國家正在研究制定法案限制中小學(xué)生使用手機。如韓國首爾市議會計劃制定法案，將規(guī)定全市國民中小學(xué)生在校期間一律不能使用手機，即小學(xué)生不能攜帶手機入校，準(zhǔn)許國中生與高中生攜帶手機，但到校后須將手機交給學(xué)校集中保管，放學(xué)后還給學(xué)生。

　　此外，日本文部科學(xué)省在2009年1月就通函全國各中小學(xué)，禁止學(xué)生攜帶手機入學(xué)。而一些私立學(xué)校則由學(xué)校統(tǒng)一購置學(xué)生手機，類同于統(tǒng)一制服、戴制帽之“制手機”的制度，上課期間統(tǒng)一關(guān)機。據(jù)了解，最近，法國也出臺了禁限中小學(xué)生使用手機的規(guī)定。

　　應(yīng)借鑒成功經(jīng)驗禁、限中小學(xué)生使用手機

　　中國少先隊工作學(xué)會理事、北京巨人學(xué)校副校長廖祥兵指出，為了保護未成年人的身心健康，有關(guān)方面應(yīng)及時出臺政策以限制中小學(xué)生在課堂期間使用手機，并正確引導(dǎo)未成年人使用手機的方向與標(biāo)準(zhǔn)，諸如可以加摘的內(nèi)容等，便于未成年人科學(xué)使用手機。

　　中國青少年研究中心法律所副所長、助理研究員郭開元向筆者表示，應(yīng)有針對性地學(xué)習(xí)、借鑒國外的立法經(jīng)驗而制定相關(guān)政策限制中小學(xué)生使用手機。郭開元認(rèn)為，立法禁止中小學(xué)生使用手機是將問題簡單化處理。中小學(xué)生上網(wǎng)、用手機瀏覽網(wǎng)站等必然會影響教學(xué)秩序，而完全將此與中小學(xué)生使用手機直接聯(lián)系，則必然會庇護、隱藏一些深層次的問題。同時，簡單的禁止，也將難以讓學(xué)生分享到科技帶來的教研與生活、人際交往等一些便利。因此，可以立法限制在校中小學(xué)生使用手機，也可通過科技或其他教研管理規(guī)定、規(guī)范和明確中小學(xué)生使用手機的類型、場所、時間，但不可簡單禁止。

　　專家提醒：

　　為學(xué)生購買手機應(yīng)提前約定、并正確使用手機

　　中國少先隊工作學(xué)會理事、北京巨人學(xué)校副校長廖祥兵指出，手機本身具有傳輸屬性，學(xué)生用手機打電話、發(fā)信息，有益于溝通聯(lián)系。過去，學(xué)生是借助小紙條、書信等工具傳遞信息、加強同學(xué)之間的溝通與聯(lián)系；而現(xiàn)在則是使用手機直接發(fā)信息給對方，更加直接、便捷。使用手機也好，借用小紙條、書信也罷，僅是傳遞的工具在改變。因此，應(yīng)客觀地看待新事物，正確引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)范使用手機。

　　中國青少年研究中心法律所副所長、助理研究員郭開元表示，應(yīng)該正確看待中小學(xué)生使用手機的利與弊。在為孩子購買手機時應(yīng)有一個清晰的約定，比如約定在什么時間可以使用，而在什么時間則不能使用；手機可以做什么，又不能做什么，當(dāng)孩子對手機有明確的認(rèn)識后方可正確使用。