中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了中小學(xué)生身體和心理的健康發(fā)展，各級(jí)政府和教育部門雖然非常重視這個(gè)問(wèn)題，采取了一系列辦法和措施進(jìn)行治理，但效果并不明顯。在今年的陜西政協(xié)會(huì)上，委員再次就這一問(wèn)題提出提案，建議應(yīng)該堅(jiān)持綜合治理，特別是不給1到5年級(jí)的小學(xué)生留任何形式的家庭作業(yè)。

    省政協(xié)郭明耀委員首先分析了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)中的幾個(gè)主要表現(xiàn)。他說(shuō)，學(xué)生在校時(shí)間長(zhǎng)、作業(yè)量大、節(jié)假日被占用、睡眠時(shí)間少都是中小學(xué)生面臨的主要負(fù)擔(dān)。另外，不少學(xué)校片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象還普遍存在，在招生過(guò)程中以分重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、強(qiáng)化班的名義招生，甚至在正常教學(xué)中，以考試排名成績(jī)?yōu)橐罁?jù)，把學(xué)生分成了快慢班。對(duì)教師教學(xué)評(píng)價(jià)也簡(jiǎn)單的以學(xué)生考試成績(jī)、升學(xué)率為指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，造成了教師在應(yīng)試教育的指揮下，把教學(xué)壓力都轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上，加班、加點(diǎn)、加量，學(xué)生苦不堪言，甚至厭學(xué)、棄學(xué)。

    學(xué)校惡性競(jìng)爭(zhēng) 學(xué)生成受害者

    郭明耀坦言，造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重的原因是多方面的，家長(zhǎng)的教育觀念落后、社會(huì)就業(yè)壓力大、學(xué)校教學(xué)手段陳舊等不一而足。特別是，基礎(chǔ)教育發(fā)展的不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源過(guò)于集中，單純從辦學(xué)規(guī)模上看，超級(jí)大校甚至達(dá)到60個(gè)教學(xué)班以上，一部分學(xué)校僅有10個(gè)教學(xué)班左右，發(fā)展困難，步履維艱，瀕臨撤并。更有優(yōu)秀師資全部集中在少數(shù)超級(jí)大校，一部分學(xué)校連任課教師都配不齊，這就造成了學(xué)生間、家長(zhǎng)間、學(xué)校間的相互攀比，惡性競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)生成為受害者。

    作業(yè)減負(fù)應(yīng)成“一票否決制”

    郭委員建議，減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)不能只是一陣風(fēng)，要堅(jiān)持常抓不懈，各級(jí)教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該成為“減負(fù)”工作的第一責(zé)任人，實(shí)行“減負(fù)”工作在對(duì)教育部門考核中的“一票否決制”。全社會(huì)都要參與到這項(xiàng)工作中來(lái)，比如轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，重視職業(yè)教育，加強(qiáng)青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)。而學(xué)校方面則應(yīng)該搞好課程改革，摒棄應(yīng)試教育的做法，不要單純的拿成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量，對(duì)小學(xué)1到5年級(jí)的學(xué)生不留任何形式的家庭作業(yè)，任何部門和學(xué)校不得組織小學(xué)生參加各種形式的競(jìng)賽。