■“學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展”解讀

　　編者按：

　　日前，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》發(fā)布，提出了新時(shí)代學(xué)前教育的發(fā)展目標(biāo)：普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，有力地回應(yīng)了老百姓對(duì)公平優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的熱切期盼。《意見(jiàn)》抓住了我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，提出了全面系統(tǒng)、明確有力的治理措施。為深入理解《意見(jiàn)》精神，學(xué)前周刊邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)其進(jìn)行分析解讀，以饗讀者。

　　新中國(guó)成立以來(lái)，第一次以中共中央和國(guó)務(wù)院的名義頒布了關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)，提出的35條意見(jiàn)緊緊圍繞兩條主線，一是堅(jiān)持公益普惠的方向，二是提高學(xué)前教育的質(zhì)量。堅(jiān)持公益普惠是學(xué)前教育健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是學(xué)前教育質(zhì)量的有力保障。提高學(xué)前教育質(zhì)量是實(shí)施公益普惠的目的，也是學(xué)前教育的根本追求。學(xué)前教育質(zhì)量的核心是對(duì)幼兒成長(zhǎng)的支持和促進(jìn)不斷增加，本質(zhì)是幼兒得到更好的發(fā)展。

　　以幼兒為中心，真正確立質(zhì)量意識(shí)

　　總體質(zhì)量還不高是我國(guó)學(xué)前教育存在的重要問(wèn)題之一。《意見(jiàn)》指出：“由于底子薄、欠賬多，目前學(xué)前教育仍是整個(gè)教育體系的短板，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題十分突出。”具體表現(xiàn)包括“政策保障體系不完善、教師隊(duì)伍建設(shè)滯后、監(jiān)管體制機(jī)制不健全、保教質(zhì)量有待提高、存在‘小學(xué)化’傾向”等問(wèn)題，這些都指向?qū)W前教育質(zhì)量，必須切實(shí)有效地加以解決。

　　普及學(xué)前教育是數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一。優(yōu)質(zhì)教育是學(xué)前教育的根本追求，有質(zhì)量的教育才能真正促進(jìn)幼兒的健康成長(zhǎng)。聚焦幼兒，著眼發(fā)展，關(guān)注整體，注重差異，是推進(jìn)以幼兒為中心的學(xué)前教育質(zhì)量提升的根本原則。舉辦和扶持有質(zhì)量的幼兒園是各級(jí)政府的基本職責(zé)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，衡量學(xué)前教育的發(fā)展更多的是關(guān)注幼兒園數(shù)量、教師數(shù)量及入園率等外顯指標(biāo)，對(duì)幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展?fàn)顟B(tài)、學(xué)習(xí)環(huán)境及資源、課程等質(zhì)量因素關(guān)注不夠，還沒(méi)有真正確立學(xué)前教育的質(zhì)量意識(shí)，以至于很多學(xué)前教育質(zhì)量問(wèn)題長(zhǎng)期存在并愈演愈烈。因此，逐步確立學(xué)前教育的質(zhì)量意識(shí)，把握影響教育質(zhì)量的核心因素，形成提升教育質(zhì)量的路線圖和行動(dòng)方略顯得十分重要。

　　目前，我國(guó)學(xué)前教育質(zhì)量得到了明顯改善，出現(xiàn)了一些重要變化：幼兒從被忽視到被尊重；教師從單一的實(shí)施者轉(zhuǎn)化為課程建設(shè)者；教研從例行活動(dòng)變成解決問(wèn)題的過(guò)程；教案從講稿轉(zhuǎn)化為行動(dòng)方案；環(huán)境從墻面轉(zhuǎn)向時(shí)空、材料和關(guān)系；資源從購(gòu)置轉(zhuǎn)化為多途徑的獲��；評(píng)價(jià)從表現(xiàn)到關(guān)注表現(xiàn)及蘊(yùn)含的經(jīng)驗(yàn)等。然而，保教工作中還存在很多問(wèn)題，制約教育質(zhì)量提升的困境依然存在，廣大保教人員的質(zhì)量意識(shí)還有待進(jìn)一步提升，各級(jí)政府質(zhì)量管理的舉措還有待進(jìn)一步完善并落實(shí)。

　　改善教育環(huán)境，增進(jìn)幼兒有益經(jīng)驗(yàn)

　　完善辦園條件，保障幼兒的學(xué)習(xí)與發(fā)展�！兑庖�(jiàn)》指出：“全面改善辦園條件。幼兒園園舍條件、玩教具和幼兒圖書配備應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求。”幼兒是在與周圍環(huán)境和人們的相互作用中增進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的。因此，為幼兒準(zhǔn)備適宜、豐富的環(huán)境，對(duì)他們的成長(zhǎng)具有重要意義。基本的園舍、玩教具和圖書能確保幼兒基本的學(xué)習(xí)需要。

　　充分挖掘課程資源，增進(jìn)幼兒有益經(jīng)驗(yàn)�！兑庖�(jiàn)》指出：“支持引導(dǎo)幼兒園充分利用當(dāng)?shù)刈匀缓臀幕�資源，合理布局空間、設(shè)施，為幼兒提供有利于激發(fā)學(xué)習(xí)探索、安全、豐富、適宜的游戲材料和玩教具，防止盲目攀比、不切實(shí)際。”幼兒園課程是幼兒在教師設(shè)計(jì)的環(huán)境中通過(guò)多樣化的活動(dòng)獲得有益經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程，環(huán)境的適宜性和豐富性影響幼兒獲得經(jīng)驗(yàn)的質(zhì)量，進(jìn)而影響幼兒的發(fā)展。對(duì)幼兒來(lái)說(shuō)，活動(dòng)決定經(jīng)驗(yàn)，材料又決定活動(dòng)。因此，環(huán)境和材料等教育資源是幼兒園課程重要的組成部分。教育資源應(yīng)該與幼兒年齡段相適應(yīng)。教育資源是一個(gè)體系，應(yīng)按照一定的邏輯呈現(xiàn)，幼兒應(yīng)擁有選擇材料的機(jī)會(huì)。因此，挖掘和利用資源是幼兒園教師十分重要的工作。

　　研究保教過(guò)程，建立良好師幼關(guān)系

　　保育和教育相結(jié)合是學(xué)前教育的重要原則和特點(diǎn)。保教過(guò)程也是決定教育質(zhì)量和幼兒發(fā)展的關(guān)鍵所在�！兑庖�(jiàn)》指出：“注重保教結(jié)合。幼兒園要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，樹(shù)立科學(xué)保教理念，建立良好師幼關(guān)系。”這意味著幼兒是保教過(guò)程的核心，只有遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，研究保教過(guò)程的特點(diǎn)和規(guī)律，開(kāi)展科學(xué)的保教活動(dòng)，努力建立起豐富、適宜、有效的師幼關(guān)系，才能真正促進(jìn)幼兒發(fā)展。