■走進(jìn)國家學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)特別報道

　　成都市試點(diǎn)任務(wù)

　　● 擴(kuò)大普惠性資源

　　● 建立公益普惠的學(xué)前教育財政投入保障機(jī)制

　　● 建立幼兒園教師工資待遇保障機(jī)制

　　近日，成都市長壽苑社區(qū)的家長不斷感嘆“得了大實(shí)惠”：小區(qū)里的海貝幼兒園去年被政府回收，更名武侯區(qū)十二幼，由民辦園變成了公辦園，政府投入300萬元對辦園條件進(jìn)行了全面改善，還派來了優(yōu)秀的管理團(tuán)隊，辦園水平得到了很大提升，而且收費(fèi)還降低了。

　　家長口中的“大實(shí)惠”，近年來在成都經(jīng)常發(fā)生。2016年初，成都被教育部確定為國家學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。作為西部中心城市，成都近些年的快速發(fā)展造成人口激增，幼教資源的需求也日漸旺盛，學(xué)前教育如何提質(zhì)增量？

　　從2016年至今，成都對準(zhǔn)最難啃的人、財、物問題，從教師待遇保障、財政投入和擴(kuò)大普惠性資源這些基礎(chǔ)性、根源性的保障機(jī)制出發(fā)，提高配置標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)前教育從普惠走向優(yōu)質(zhì)提供強(qiáng)有力的支撐。

　　政府主動作為，普惠園建在家門口

　　成都在全國率先將“兩為主”（以公共財政投入為主，以公辦和公益性幼兒園為主）發(fā)展原則以行政規(guī)章的形式固定下來，明確了政府發(fā)展學(xué)前教育的主導(dǎo)責(zé)任。還修訂編制了《成都市普通中小學(xué)、幼兒園（公辦）布局規(guī)劃（2017—2035年）》，對標(biāo)北京、上海等國家中心城市，將中心城區(qū)幼兒園千人學(xué)位數(shù)標(biāo)準(zhǔn)由28座/千人提高至31—33座/千人。

　　如今，成都已經(jīng)提前完成了2020年普惠性幼兒園覆蓋率80%的目標(biāo)。成都市第三期學(xué)前教育行動計劃明確提出，2020年，成都要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋率（二級園以上在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的比例）達(dá)70%以上。

　　成都市第三十三幼兒園就是武侯區(qū)近幾年新建的幼兒園之一。園長王亞莉走馬上任，僅帶著一個在編教師，從零開始打造這所幼兒園。都說“初創(chuàng)團(tuán)隊”艱辛，王亞莉卻覺得自己很幸福。“我趕上了好時候！”王亞莉說，第一次走進(jìn)幼兒園，看到園所建得很漂亮，都是按照住建部對幼兒園建筑最新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，配套設(shè)施設(shè)備也非常規(guī)范、科學(xué)，最關(guān)鍵的是政府主動承擔(dān)主導(dǎo)責(zé)任，“不愁錢也不愁人”。

　　成都加大學(xué)前教育財政投入，制定了生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，市、縣兩級按比例承擔(dān)。自2015年起，中心城區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊區(qū)（市）縣公辦園財政生均公用經(jīng)費(fèi)撥款分別不低于每生每年800元、700元、600元；對公益性幼兒園分別按中心城區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊區(qū)（市）縣每生每年2400元、1000元、800元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。為扶持公益性幼兒園發(fā)展，還對這些幼兒園教職工養(yǎng)老保險單位繳納部分給予40%的補(bǔ)貼。

　　海貝幼兒園的回收，得益于成都制定的公建配套幼兒園長效管理機(jī)制。成都市政府今年連續(xù)發(fā)文，明確規(guī)定小區(qū)配套幼兒園建成后應(yīng)按《公共設(shè)施配套建設(shè)合同》約定，及時移交屬地教育行政部門。

　　以遠(yuǎn)郊縣彭州為例，目前就有9所幼兒園即將完成回收，將新增公辦幼兒園學(xué)位1140個。政府投入3000余萬元配置了設(shè)施設(shè)備，全市公辦幼兒園學(xué)位超過14000個，公辦和公益性幼兒園學(xué)位覆蓋率超過100%，孩子們在家門口就能享受普惠性的學(xué)前教育資源。

　　同工同酬，非在編教師安居樂業(yè)